CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 365 / 2012

Dosar nr. 383 / 2012

AVIZ

referitor la proiectul de Hotărâre privind nivelurile pentru valorile impozabile, impozitele şi taxele locale şi alte taxe asimilate acestora, precum şi amenzile aplicabile începând cu anul fiscal 2013

Analizând proiectul de Hotărâre privind nivelurile pentru valorile impozabile, impozitele şi taxele locale şi alte taxe asimilate acestora, precum şi amenzile aplicabile începând cu anul fiscal 2013, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.80 din 25.04.2012,

CONSILIUL  LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.1 lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de hotărâre, cu următoarele observaţii şi propuneri :

1. Obiectul de reglementare al prezentului proiect de hotărâre îl constituie stabilirea noilor niveluri pentru valorile impozabile, impozitele şi taxele locale şi alte taxe asimilate acestora, precum şi amenzile aplicabile începând cu anul fiscal 2013, prin aplicarea coeficientului ratei inflaţiei pe 3 ani, respectiv, anii 2010 - 2012, de 16,05%.

            Aşa cum rezultă din Nota de fundamentare, coeficientul de inflaţie se aplică asupra valorilor stabilite prin Hotărârea Guvernului nr.956/2009, ale cărei prevederi s-au aplicat începând cu anul 2010.

2. Semnalăm că prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.59/2010 s-au majorat valorile impozabile ale bunurilor prevăzute la art.263 alin.(2) din Codul fiscal începând cu 1 iulie 2010, prin Hotărârea Guvernului nr.1374/2010 s-au majorat valorile impozabile asupra bunurilor prevăzute la art.263 alin.(3) începând cu data de 1 ianuarie 2011, iar bunurilor prevăzute la art.261 alin.(5) li s-a stabilit valoarea impozabilă prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.125/2011 începând cu data de 1 ianuarie 2012.

            Faţă de cele de mai sus, apreciem că este necesară reanalizarea valorilor prevăzute în prezentul proiect în raport cu valorile prevăzute în actele normative sus-menţionate, astfel încât să fie avută în vedere perioada de 3 ani pentru respectarea dispoziţiilor art.292 din Legea nr.571/2003, cu modificările şi completările ulterioare.

3. Semnalăm că prevederile art.1 şi art.2 alin.(1) nu sunt corelate între ele, fiind contradictorii. Într-adevăr, în timp ce potrivit art.1, anexa face parte integrantă din prezenta hotărâre, conform art.2 alin.(1) această anexă înlocuieşte anexa nr.1 la Normele metodologice aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.44/2004, ajungându-se la situaţia unui paralelism în reglementare, domeniul taxelor şi impozitelor locale urmând a fi reglementat atât prin prezentul proiect, cât şi prin Hotărârea Guvernului nr.44/2004.

Pe cale de consecinţă, propunem ca proiectul să fie alcătuit dintr-un singur articol, marcat ca „Articol unic”, urmând ca normele de la art.1 şi art.2 alin.(1) să fie comasate într-un singur alineat, cu următorul cuprins:

„Articol unic. - (1) Nivelurile pentru valorile ..... sunt prevăzute în anexa la prezenta hotărâre, care modifică şi înlocuieşte anexa nr.1 la Normele metodologice de aplicare a prevederilor Titlului IX din Legea nr.571/2003 privind Codul fiscal, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.44/2004, cu modificările şi completările ulterioare”.

Ca urmare, actualul alin.(2) al art.2 va reprezenta cel de-al doilea alineat al articolului unic care, pentru precizia reglementării, trebuie să debuteze cu expresia „La data de ...”.

4. În corelare cu propunerea formulată la pct.3 din aviz, anexa trebuie marcată, astfel:

„Anexă

(Anexa nr.1 la Normele metodologice

aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.44/2004)”.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş  ILIESCU 

Bucureşti

Nr.365/26.04.2012